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二级建造师知识点:​2K320010市政公用工程施工招标投标管理

分类:市政工程图纸 时间:2022-09-19 14:51:56 | 作者:147小编 阅读()

2K320000 市政公用工程项目施工管理

2K320010 市政公用工程施工招标投标管理

2K320011 市政公用工程施工招标投标管理

二、必须招标的项目规模

施工单项合同估算大于400万元的必须进行招标。

三、招标投标原则

工程施工招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。

工程施工招标投标活动,依法由招标人负责。任何单位和个人不得以任何方式非法干涉工程施工招标投标活动。施工招标投标活动不受地区或者部门的限制。

四、招标活动的主要文件与一般规定

(一)招标形式

工程施工招标分为公开招标和邀请招标:

公开招标指招标人通过发布招标公告,向不特定的法人或者其他组织发出投标邀请。

邀请招标指招标人应当向三家以上具备承担施工招标项目的能力,资信良好的特定法人或者其他组织发出投标邀请书。

(二)招标公告(投标邀请书)

招标公告或者投标邀请书应当载明下列内容:

(1)招标人的名称和地址;

(2)招标项目的内容、规模、资金来源;

(3)招标项目的实施地点和工期;

(4)获取招标文件的时间、地点及费用;

(5)对招标人资质等级的要求

(三)招标公告的法定期限

自招标文件出售之日起至停止出售之日止,***短不得少于5个工作日。

(四)资格审查

招标人可以根据招标项目自身的特点和需要,要求潜在的投标人或者投标人提供满足其资格要求的文件,对潜在投标人或者投标人进行资格预审。

资格审查分为资格预审和资格后审:资格预审是指在投标前对潜在投标人进行资格审查;资格后审是指开标后对投标人进行的资格审查。

(五)招标文件主要内容

招标文件主要内容

(1)投标邀请书;

(2)投标人须知;

(3)合同主要条款;

(4)投标文件格式;

(5)工程量清单;

(6)技术条款;

(7)设计图纸;

(8)评标标准和方法;

(9)要求投标的其他辅助材料。

(六)投标文件

投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件。投标文件应当对招标文件提出的实质性要求和条件作出响应。

投标文件一般包括以下内容:

(1)投标函。

(2)投标报价。

(3)施工组织设计或施工方案

(4)招标要求的其他材料。

投标人根据招标文件载明的项目实际情况,拟在中标后将中标项目的部分非主体、非关键性工作进行分包的,应当在投标文件载明。

(七)其他规定

(1)投标保证金的规定:招标人可以在招标文件中要求投标人提交投标保证金。投标保证金一般不得超过投标总价的2%,投标保证金有效期应当与投标有效期一致。

(2)提交投标文件的投标人少于3个的,招标人应当依法重新招标。

(3)招标人应当确定投标人编制投标文件所需要的合理时间,但是依法必须进行招标的项目,自招标文件开始发售之日起至投标人提交投标文件截止之日,***短不得少于20d。

(4)评标委员会提出书面评标报告后,招标人一般应当在15d内确定中标人,但***迟应当在投标有效期结束日的30个工作日前确定。

2K320012 招标条件与程序

一、招标条件

(1)依法必须招标的工程建设项目,应当具备下列条件才能进行施工招标:

1)招标人己依法成立。

2)初步设计及概算应当履行审批手续的,已经获得批准。

3)招标范围、招标方法和招标组织形式等应当履行核准手续的,已经核准。

4)有相应资金或资金来源已经落实。

5)有招标所需的设计图纸及技术资料。

(2)符合公开招标条件,又有下述情形之一的,经批准可以进行邀请招标:

1)项目技术复杂或有特殊要求,只有少数几家潜在投标人可供选择的。

2)受自然地域环境限制的。

3)涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾,适宜招标但不宜公开招标的。

4)拟公开招标的费用与项目的价值相比,不值得的。

5)法律、法规规定不宜公开招标的。

二、招标程序

(1)编制招标文件:

招标文件的重要部分:

①投标须知

包括工程概况,招标范围,资格审查条件,工程资金来源或者资金落实情况,标段划分,工期要求,质量标准,现场踏勘和答疑安排,投标文件的编制、提交、修改、撤回的要求,投标报价的要求,投标有效期,开标时间和地点,评标方法和标准等;

②拟签订合同的主要条款,包括预付款比例,进度款支付方式,对逾期竣工或质量未达标的惩罚措施以及竣工结算的方式;

③工程量清单文件。

依法必须进行施工招标的工程,招标人应当在招标文件发出的同时,将招标文件报工程所在地的县级以上地方人民政府建设行政主管部门备案。

(2)发布招标公告,发售招标文件:

应当在指定的媒体、行业或当地政府规定的招标信息网上发布招标公告。

(3)组织现场踏勘,接受招标答疑。

(4)发布招标答疑文件或补充招标文件。

招标人根据投标人现场踏勘发现的问题,理解招标文件中遇到的问题进行答疑,招标人也可以主动对招标文件进行必要的澄清或者补充修改,并发出招标答疑文件或招标补充文件,根据规定该补充文件的发出至投标文件截止时间至少大于等于15个日历天。

(5)接受投标,组织开标会议。

(6)从评标专家库抽取评标专家,组织评标会议,评标委员会推荐中标候选人:

评标专家的选择应在评标专家库内采用计算机随机抽取,并采用严格的保密措施和相关利益关系的回避制度。评标委员会的人数由5-7名奇数专家组成。

评标委员会对投标文件的评判标准就是招标文件中拟定的评标办法。

(7)评标公示:

评标结束后,评标委员会向招标人提出由所有评标专家签字的评标报告。招标人在收到评标报告之后的3个日历天内向社会公示中标候选人,公示期不得少于3个日历天。

(8)定标。

(9)订立合同。

(10)退还投标保证金。

2K320013 投标条件与程序

一、投标条件

施工招标的投标人是响应施工招标,参与投标竞争的施工企业。

投标人应当具备相应的施工企业资质,并在工程业绩、技术能力、项目负责人的资格条件、企业财务状况等方面满足招标文件的要求。

二、投标程序

(一)投标报名

网上报名是目前通常采用的报名方式,报名时需要记下购买招标文件的时间、地点以及所需验证的材料,按时购买招标文件。

(二)购买招标文件

若需进行资格预审,则需要购买资格预审文件。

(三)参与项目现场踏勘

(四)参加招标答疑会

(五)接受招标答疑文件或补充招标文件。

(六)编制投标文件

投标文件应当包括投标函、施工组织设计或施工方案、投标报价和招标文件要求提供的其他资料。

其中投标函和投标报价组成投标文件中的商务标书部分,施工方案形成技术标书部分,其他资料作为投标文件的附册,以上三部分组成一套完整的投标文件。

1.编制商务标书主要内容

(1)根据招标文件提供的招标图纸和图纸说明,重新校对工程量清单中的工程数量,并根据核对的工程数量来确定报价。

(2)分部分项工程量清单中给出的数量有时还是工程的实体数量,在组价过程中还需要计算施工中的实际数量。

(3)措施项目清单应根据施工方案作必要的调整,投标人应分析研究清单子目内容,采取相应的措施降低投标报价的风险。对于招标文件有报价范围限定的措施费投报子目,应根据项目的特点做到有的放矢报价,关键不突破限定范围。

(6)组价中还可以针对招标工程量清单中的漏洞,采用一些不平衡报价技巧,对个别项目的报价进行调整,以获得既不影响中标,也不影响收益的有竞争力的投标报价。

2. 编制技术标书的主要内容

技术标书的编制依据应该以技术评分为标准,通常的技术文件包括以下内容:

(1)对项目的理解以及对项目实施中的重点、难点分析和应对的处理措施。

(2)主要施工方案

(3)进度计划及措施

(4)质量保证体系及质量保证措施

(5)安全防护、文明施工人员到位,措施有力,对突发事故的应急预案全面,针对性强。

(6)劳动力、材料采购、机械设备的配置计划。

(7)施工现场总平面图布置

3.投标文件的制作

(3)按照招标文件的要求对投标文件进行密封包装,万万不可随意封包,以免前功尽弃。

(七)提交投标保证金

在提交投标文件前,千万记得提交投标保证金,并记得保证金的有效期要与技标有效期一致。

(八)提交投标文件,参加开标会议

(九)若中标,则签订合同

补充

招标公告(资格预审公告)→资格预审(若有) →发售招标文件→踏勘现场、答疑会→投标→开标、评标→公示→定标→中标通知书→签合同→退还投标保证金

招投标

第六条

依法必须进行招标的项目,其招标投标活动不受地区或者部门的限制。任何单位和个人不得违法限制或者排斥本地区、本系统以外的法人或者其他组织参加投标,不得以任何方式非法干涉招标投标活动。

第十四条

招标代理机构与行政机关和其他国家机关不得存在隶属关系或者其他利益关系。

第二十二条

招标人不得向他人透露已获取招标文件的潜在投标人的名称、数量以及可能影响公平竞争的有关招标投标的其他情况。

第二十八条

在招标文件要求提交投标文件的截止时间后送达的投标文件,招标人应当拒收。

第二十九条

投标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前,可以补充、修改或者撤回已提交的投标文件,并书面通知招标人。补充、修改的内容为投标文件的组成部分。

第三十一条

两个以上法人或者其他组织可以组成一个联合体,以一个投标人的身份共同投标。

联合体各方均应当具备承担招标项目的相应能力。由同一专业的单位组成的联合体,按照资质等级较低的单位确定资质等级。

联合体各方应当签订共同投标协议,明确约定各方拟承担的工作和责任,并将共同投标协议连同投标文件一并提交招标人。联合体中标的,联合体各方应当共同与招标人签订合同,就中标项目向招标人承担连带责任

招标人不得强制投标人组成联合体共同投标,不得限制投标人之间的竞争。

第三十四条

开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行;开标地点应当为招标文件中预先确定的地点。

第三十五条

开标由招标人主持,邀请所有投标人参加。

第三十七条

评标由招标人依法组建的评标委员会负责。

依法必须进行招标的项目,其评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成,成员人数为五人以上单数,其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。

与投标人有利害关系的人不得进入相关项目的评标委员会;已经进入的应当更换。

评标委员会成员的名单在中标结果确定前应当保密。

第四十三条

在确定中标人前,招标人不得与投标人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判。

第四十五条

中标人确定后,招标人应当向中标人发出中标通知书,并同时将中标结果通知所有未中标的投标人。

中标通知书对招标人和中标人具有法律效力。中标通知书发出后,招标人改变中标结果的,或者中标人放弃中标项目的,应当依法承担法律责任。

第四十六条

招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起三十日内,按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。

招标投标法实施条例

第二十五条 招标人应当在招标文件中载明投标有效期。投标有效期从提交投标文件的截止之日起算。

第二十七条 招标人可以自行决定是否编制标底。一个招标项目只能有一个标底。标底必须保密。

招标人设有**投标限价的,应当在招标文件中明确**投标限价或者**投标限价的计算方法。招标人不得规定**投标限价。

第二十八条 招标人不得组织单个或者部分潜在投标人踏勘项目现场。

第三十五条 投标人撤回已提交的投标文件,应当在投标截止时间前书面通知招标人。招标人已收取投标保证金的,应当自收到投标人书面撤回通知之日起5日内退还。

投标截止后投标人撤销投标文件的,招标人可以不退还投标保证金。

第三十七条 招标人应当在资格预审公告、招标公告或者投标邀请书中载明是否接受联合体投标。

招标人接受联合体投标并进行资格预审的,联合体应当在提交资格预审申请文件前组成。资格预审后联合体增减、更换成员的,其投标无效。

联合体各方在同一招标项目中以自己名义单独投标或者参加其他联合体投标的,相关投标均无效。

第五十七条招标人和中标人应当依照招标投标法和本条例的规定签订书面合同,合同的标的、价款、质量、履行期限等主要条款应当与招标文件和中标人的投标文件的内容一致。招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。

招标人***迟应当在书面合同签订后5日内向中标人和未中标的投标人退还投标保证金及银行同期存款利息。

评标委员会在对实质上响应招标文件要求的投标进行报价评估时,除招标文件另有约定外,应当按下述原则进行修正:

(一)用数字表示的数额与用文字表示的数额不一致时,以文字数额为准;

(二)单价与工程量的乘积与总价之间不一致时,以单价为准。若单价有明显的小数点错位,应以总价为准,并修改单价。

招标人不得向中标人提出压低报价、增加工作量、缩短工期或其他违背中标人意愿的要求,以此作为发出中标通知书和签订合同的条件。

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