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工程价格评估和审计是有一定区别的

时间:2022-05-04 10:12:02 | 作者:小编

随着国家经济实力的不断增强和改革开放的不断深入,建筑业也迎来了前所未有的发展时期。工程项目建设日益迅速,审计和价格评估问题日益突出。解决这个问题显得尤为重要和迫切。我结合自己的实践经验,谈谈对审计和价格评估的看法。
  关键词:价格评估与审计;建议建设单位通过公开、公平、公正的招标方式取得工程的承包权,然后双方签订施工合同,合同中约定发包方式和价格确定方式。承包双方先按照建设工程施工合同中的合同方法和价格确定方法进行价格评估,对评估结果无异议后,再由审计部门对项目进行审计。

     建设单位造价工程师要求以建设工程合同约定的造价确定形式确定工程价款,审计人员要求以投资合同和建设工程施工合同约定的造价确定形式作为结算依据。这两个合同的主要区别在于特许权部分。根据投资合同,计划利润将在中间值6%的基础上再增加2%。经双方同意后,在决算的基础上,乙方将允许再增加2%的工程决算费用;根据建造合同,计划利润将在中间值6%的基础上增加2%;审核单位坚持认为两个合同是相互联系、相辅相成的,施工单位坚持认为施工合同是有效合同。

     在这种情况下,建设单位表示尊重审计单位的意见。因此,审计项目已经进行了几年。这件事发生在几年前某县某高中新校区生活区。签约双方先后签订了《某县新建高中校区生活区投资建设合同》和《建设工程施工合同》两份合同。
  
  其中,双方于2004年12月7日签订了《某县新建高中新校区投资建设生活区合同》,相关费用约定如下:“四。付款方式:乙方向甲方提供工程总造价50%的贷款;其余50%由甲方根据工程进度拨付:基础及首层主体完工后拨付40%,主体完工后拨付35%,竣工验收后拨付25%。五、借款部分:甲方对乙方借款部分按银行同期贷款利率支付利息,年利率为7%。项目竣工验收投入使用后,开始计息,三年内还本付息,即第一年偿还借款部分本息的40%,第二年偿还借款部分本息的30%,第三年偿还借款部分本息的30%。九。项目成本:项目完工。依据:设计图纸、设计变更、现场签证、国家标准定额及取费标准、实际材料价格。据此,乙方将向甲方提供决算清单,甲方将邀请有资质的审计部门对决算进行审核。经双方同意后,在决算审批的基础上,乙方将获得项目决算费用2%的利润。

     同时附上费用清单和综合费:1……, 2 ……, 3 ……,4计划利润5——7%,我们取中间的6%;在此基础上,合同承诺利润2%,我们拿4%。所有收费减免项目不纳入工程造价预决算,未纳入的收费不再纳入工程造价预决算。”随后,双方于2004年12月26日签订了GF——1999——0201建筑工程施工合同。
  
  一、项目概况资金来源:政府拨款、学校自筹、社会贷款、招商引资和银行贷款。合同价格及支付:23。
  
  二、合同价格采用可调价格法确定。
  
  (2)可调价格合同的合同价格调整方法:执行通用条款,发包人工程师应及时办理签证手续。23。3双方约定的合同价格的其他调整因素:1。一般条款和条件的实施。设计变更3。工程师签证。施工图及会审纪要。施工组织设计方案及相关取费标准。
  
  三、竣工验收结算机构邀请相关方进行验收评估,报验后参照相关条款进行结算(结算方式详见附页)。附页:
  
  (1)合同价款及支付:第26条:工程款(进度款)支付方式及时间:
  
  (2)通过银行向承包商指定的账户汇款;

       (3)根据工程实际形象进度拨款:
  (4)学生公寓部分:A栋三楼主体完工后18%;主体完工后18%;竣工验收后,拨付9%。学生餐厅甲部一楼主体完工后分摊17。5%;b主体完工后17。5%;10%将在竣工验收后拨付。
  
  (5)余款支付:结算后剩余工程款由发包人以5%质保金代扣,按年利率7%计算,三年内分期支付。
  
  (6)学生公寓:A支付第一年8%的本息;b第二年本息的23%;c第三年分配14%的本息。学生甲部分第一年支付9%的本息;b第二年本息的18%;c第三年分配18%的本息。
  
  三、竣工验收结算

     (1)工程竣工后根据实际情况进行决算
  
(2)结算依据:设计图纸、设计变更和现场签证;3。综合收费说明:为支持贵校搬迁,降低成本,降低费用,我公司对综合收费承诺降低标准甚至可以减免的项目做如下说明:

  (3)施工组织措施费我们不予计算。
  (4)社会保险费为4。5%。我们减少2。58%,只拿2%。
  (5)工程定额计量费0。14%,我们不取。
  (6)计划利润5——7%,我们取中间的6%;在此基础上,合同承诺利润2%,我们拿4%。凡减免的收费项目,一律不列入工程造价决算,未列入的收费项目不再列入工程造价决算。“首先,从前后两个合同签订的时间来看,投资合同是在施工合同签订之前,施工合同是在之后;其次,从前两份合同的内容来看,建造合同的主要内容与投资合同类似但更为详细和全面,因此建造合同不是投资合同的补充合同;再次,从签订时间和合同内容来看,投资合同在建造合同签订后即失去法律效力,属于无效合同。因此,建设工程施工合同是有效合同。如果审计人员搞不清审计和价格评估的区别,把审计中的一套东西套用到价格评估上,那就是错的。如果是审计单位代替业主进行价格评估,那么评估人员只享有和业主一样的合同权利,这是一种民事权力。
  
  工程造价应根据施工合同中的相关约定进行评估。施工合同双方的地位是平等的,双方享有的权利和承担的义务是以合同为依据进行判断的。合同如有问题,被审计单位无权决定合同的法律效力,但合同双方应就问题进行澄清和修改,签订补充协议或由有关部门作出决定。如果施工单位完全遵从审计部门的意见,那么发包人的行为违反了合同法和建筑法,双方签订的建设工程施工合同将是一纸空文。
  
  工程价格评估和审计是有一定区别的。根据《建筑法》第十四条,从事建筑活动的专业技术人员应当依法取得相应的资质证书,并在资质证书许可的范围内从事建筑活动。审计法第十二条审计人员应当具备与其从事的审计工作相适应的专业知识和业务能力。法律对两家公司员工的要求有所不同。

       造价工程师实行资格准入制度,审计人员应当具备相应的专业知识和专业能力。在工程造价结算阶段,由有资质的工程造价咨询单位负责其工作,咨询、协调、仲裁由各级造价管理部门即定额站具体负责,项目建设全过程的资金使用由审计机关进行审计监督。被审计单位是对财务收支进行审计的,被审计的违纪违规资金必须上缴国库或财政专户。如果建设单位的决算未经造价咨询机构审计,直接由审计单位审计,审计后不应由业主支付的工程款将上缴国库,不可行。

  
  建筑业是国民经济的支柱产业之一,其健康有序发展对解决农民工就业和带动相关产业发展具有十分重要的作用。要解决价格评估和审计的问题,最好从以下几个方面入手。首先,国家应修改《建筑法》等相关法律,明确工程造价形成的原则和程序,明确签约双方的利益,明确审计部门的权限范围。政府投资项目的安全运行需要得到保证,建筑企业的合法利益也应得到保护。其次,要解决行政审计介入工程造价的方法和程序。行政审计一方面可以改变现在的事后干预与建设项目同步进行,及时将建设资金使用中的问题反馈给建设单位,促使其整改,及时解决问题;另一方面,工程造价的最终确定可以通过合同约定的方式实现。
  
  第三,审计部门对工程造价的强力干预,可以有效堵塞政府工程资金的漏洞,控制一些不合理的支出。但相关利益主体的权利必须合理分配,否则行为本身就会因权利的不平衡而缺乏正当性。建筑业的健康有序发展离不开良好的社会环境,相关法律法规是良好社会环境和可持续发展的制度保障。相关法律法规应明确规定双方的切身利益,让双方依法办事,避免不必要的麻烦。

     随着社会主义法制的健全和社会主义法制的不断完善,建筑业必将健康、有序、和谐地发展。在创造自身经济效益的同时,也会为社会创造更大的财富。


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