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工程预算定额是中国通过几十年的实践积累和总结的技术经验

分类:工程预算 时间:2022-07-22 17:32:36 | 作者:小编 阅读()

 随着建筑市场的进一步开放,project造价估价的基础不断加深。建设部批准的《建设工程工程量清单计价规范》作为国家强制性标准(简称“计价规范”)于今年7月1日正式实施。全面实施计价规范将改革基于工程预算定额的定价模式,实现政府宏观调控、企业自主报价、市场竞争形成价格、社会全面监督的项目造价管理体系。同时,为市场主体建设创造符合国际惯例的市场竞争环境。


  一.计价规范"和工程预算定额之间的关系


  工程预算定额是中国通过几十年的实践积累和总结的技术经验,内容科学实用。在编制"计价规范"的过程中,项目划分、计量单位、工程计算规则等。是在现行国统工程预算基础上的继承和深化改进。但与工程预算定额不同,主要表现为:预算定额是按照计划经济的要求制定、下达和执行的;定额项目是按照国家规定的流程划分项目的原则;施工工艺和施工方法根据大多数企业的施工方法综合确定;人工、材料、机械消耗按“社会平均水平”综合计算;收费标准按照不同地区的平均值计算。所以有企业要约的时候,就是平均主义。企业不能根据项目的具体情况和自身的技术管理水平自主报价,不能充分调动企业加强管理的积极性。


  二。“估价标准”的特点


  1.强制性,主要表现为:一是由建设主管部门按照强制性国家标准的要求批准颁布,规定凡使用国有资金或主要使用国有资金投资的大中型建设项目,均按照计价规范执行;二是明确工程量清单是招标文件的组成部分,规定了招标人在编制工程量时必须遵守的规则,做到“四统一”,即统一编码、统一项目名称、统一计量单位、统一工程量规则。


  2.实用性:附录中工程量清单和计算规则的项目名称代表项目实体项目。项目名称清晰,项目计算规则简洁明了。特别列出了项目的特点和内容,便于在编制工程量时确定具体的项目名称和投标报价。


  3.竞争力:计价规范"中的措施只列在工程量清单的"措施"栏中。拟采用的具体措施的细节,如模板、脚手架、临时设施、施工排水等。,由投标人根据企业的施工组织进行设计,并根据具体情况进行报价。这些项目在企业之间是不一样的,是竞争性项目,给企业竞争留有空间;计价规范中没有人工、材料、施工机械的具体消耗。投标企业可根据企业定额和市场价格信息进行报价,或参考建设行政主管部门发布的社会平均消费定额进行报价。定价规范把报价权交给了企业。


  4.普遍性;工程量清单计价符合国际惯例,规范工程量计算方法,统一工程量计算规则,确定项目造价市场的要求。


  三个。建筑企业实施“计价规范”的对策


  长期以来,工程预算定额一直是我国合同计价的主要依据。1992年,为适应建筑市场改革的要求,针对工程预算定额编制和使用中存在的问题,提出了“控制工程量、指导价和竞争费”的改革措施。但这种方法仍然难以改变国家在工程预算中的强制地位,满足招标评标的要求。"计价规范"是根据建设部令第107号《建设工程合同计价管理办法》,结合我国项目管理现状造价,总结相关省市工程量清单计价试点经验,并参考工程量清单计价国际惯例编制而成。


  对于施工企业来说,关注的焦点是“企业自主报价,市场竞争形成价格”。“计价规范”不规定人工、材料、机械的消耗,为企业报价提供了独立的空间。投标企业可以结合自身的生产力、消耗水平和管理能力,以及企业储备的报价资料,按照计价规范中规定的原则和方法进行投标。最终确定的项目造价由两个承包商根据市场竞争中的价值规律通过合同确定。


  如何把握企业的自主报价权?其立足点是编制企业自身的消耗定额和综合单价表,以适应市场的需要,即企业要有动态管理下的企业定额。


  笔者提出以下建设性对策,供大家参考、借鉴和探讨:


  1.咨询专家和实施培训。根据已公布的“计价规范”和“宣传资料”,邀请与会的省部级专家对我公司、分公司、专业公司、项目部的预算管理人员进行培训学习,熟悉“计价规范”的游戏规则。


  2.以专家为顾问,按照“计价规范”的要求,结合企业的实际情况,抽调骨干力量,组成专门机构,策划并组织制定企业定额方案。


  3.结合企业信息化建设中的局域网,利用共享资源信息数据库,建立企业工程造价信息网,按照总公司、分公司(专业公司)、重点项目部三级设置。根据已完成项目的不同类别、结构、专业、功能的要求,按照“计价规范”的四统一要求,收集企业定额的信息。对于在建项目,按照这种方法,由派驻人员收集信息,经过收集、整理、分析,形成企业的消耗定额和综合单价表,可用于投标报价决策。


  4.根据方案要求,收集三类企业定额:一类是基本型定额;二、具有项目所在市场特点的企业场所定额;三、企业内部形成的工程造价动态管理信息网络及对应的综合单价表。


  5.施工企业采用工程量清单报价时,必须分析单位工程成本和利润,统筹考虑,精心选择施工方案,根据enterprise定额,合理确定人工、材料、施工机械等要素的投入和配置,优化组合,合理控制现场费用和施工技术措施费用,确定报价。


  



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