网站地图 标签云
造价培训技能圈 造价 造价员 造价师 造价专业 公路造价 建筑造价 建造师 工程造价 关于我们 免责声明 问答 设计方案 施工图纸 施组设计 施工方案 工程监理 技术交底 作业指导 施工工艺 施工工法 毕业论文 教育考试 讲义讲稿 QC成果 项目管理 工程表格 工程合同 房地产 工程创优 安全文明 质量控制 多城市聚合
登录  注册 退出

工程招投标中预算控制价作用及发展趋势分析工程造价

分类:工程预算 时间:2022-07-22 17:20:30 | 作者:小编 阅读()

工程招投标中预算控制价作用及发展趋势分析工程造价 


  摘要:文章论述了招标预算控制价编制方法和作用,分析了招标预算控制价编制依据及审

核重点,以及编制过程中应遵循的原则及影响因素,提出了充分发挥行业协会的作用,及时传

递价格信息和各地区建筑市场状况,才能更好地深入推行工程量清单报价法的建议。 

  关键词:工程招投标;预算控制价;行业协会;设计概算;经济指标包干 

  中图分类号:TU723文献标识码:A文章编号:1009-2374 (2010)10-0106-02 

  工程建设实行招投标制度是国际上普遍采用的分派建设任务的主要交易方式,我国在学

习、引进国外先进管理模式的基础上,逐步建立起适合我国国情的工程管理体制,实行招投标

制度就是其中的重要一环。 

  招标预算控制价编制是工程招投标中的重要环节,在确定承包商的过程中发挥着“商务标

准”的作用,准确、合理的招标预算控制价是业主以合理的价格获得满意的承包商、中标人获

取合理利润的基础。只有充分认识招标预算控制价的作用,了解招标预算控制价编制方法、遵

循原则及影响因素,才能编制出与工程实际相吻合的招标预算控制价,使其起到应有的作用。 

  一、招标预算控制价编制的方法 

  当前,我国建筑工程招标的招标预算控制价,主要采用以施工图预算、初步设计概算、平

方米造价经济指标包干为基础的三种方法来编制: 

  (一)以施工图预算为基础的招标预算控制价 

  具体做法是根据施工图纸及技术说明,按照清单计价、定额计价规定的子目,逐项计算出

工程量后,套用相应定额确定直接费用,然后按规定的取费标准确定措施费、规费和税金,汇总

后形成的总金额即为工程招标预算控制价。 

  (二)以设计概算为基础的招标预算控制价 

  以设计概算为基础的招标预算控制价编制,其编制程序和以施工图预算为基础的大体相

同,主要的区别是采用了工程概算定额,对分部分项工程子目做了适当的归并,使得计算工作

有所简化,这种方法通常适用于初步设计阶段即进行招标的工程。在施工图阶段招标也可按照

施工图计算工程量,按概算定额和单价计算总造价,这样既可提高计算结果的准确性,又能减

少工作量、节省时间和人力。 

  (三)以平方米造价经济指标包干为基础的招标预算控制价 

  一般做法是由地方行政主管部门对不同结构体系的住宅造价进行测算分析,确定每平方

米造价包干标准,然后再根据装修、设备情况进行适当调整。由于基础工程因地质条件不同会

对造价有很大影响,所以平方米造价包干多以工程的±0以上为对象,基础和地下部分仍以施

工图预算为基础,两部分相加之和才能构成完整的招标预算控制价。以平方米造价包干为基础

主要适用于采用标准图施工的住宅工程,而且事先也须做详细的工程量计算工作,因而应用范

围有一定局限性。 

  二、编制招标预算控制价的作用 

  招标预算控制价是招标工程的预期控制价格,能反映出拟建工程的资金额度。招标预算控

制价的编制过程是对项目所需费用的预先自我测算过程,通过招标预算控制价的编制可以促

使项目单位事先加强工程项目的成本调查和预测,做到对价格和有关费用心中有数。 

  招标预算控制价是控制投资、核实建设规模的依据。招标预算控制价须控制在批准的概

算或投资包干的限额之内,如果按规定程序和方法编制的招标预算控制价超过批准的概算或

投资包干的限额,应进行复核和分析,对其中不合理部分应剔除或调整;如仍超限额应会同设

计单位一起寻找原因,必要时由设计单位调整原概算或修正概算,并报原批准机关审核批准后,

才能进行招标工作。 

  招标预算控制价是评标中衡量投标报价是否合理的重要尺度。投标报价进入以控制价为

基准的范围内为有效报价,超出范围的报价作为废标处理,评标时不予考虑。只有编制了招标

预算控制价,才能正确判断投标者所投报价的合理性和可靠性,否则评标就是盲目的。 

  招标预算控制价编制是招标中防止盲目报价、抑制低价抢标现象的重要手段。低价抢标

者在施工过程中会采取偷工减料、无理索赔等种种不正当手段以避免自己的损失,使工程质量

和施工进度无法得到保障,业主的合法权益受到损害。在评标过程中,以招标预算控制价为准

绳,剔除低价抢标的标书是防止这种现象的有效措施。 

  三、招标预算控制价编制依据及审核重点 

  (一)招标预算控制价编制依据 

  1.招标文件:招标文件的投标须知、合同条款、工程量清单、图纸以及参考资料作为编制

时必须遵守的主要依据,业主发出的修改通知书和标前问题解答等,同样是招标预算控制价编

制的依据。 

  2.清单规范及概、预算、消耗量定额:招标预算控制价要起到控制投资额和作为招标工程

预期控制价格,就应按国家规定的计价规范和定额来编制招标预算控制价。 

  3.费用定额及有关文件:费用定额与编制招标预算控制价有关的取费标准是管理费、利润、

安全生产措施费、规费和税金等取费依据。编制招标预算控制价时,费用项目和费率的选取根

据相关文件确定。 

  4.工、料、机价格:人工价格应按国家规定的计价依据和当地规定的有关工资标准计算,

材料应进行实地调查,特别要核实土石方取土场、弃土场和运输条件,砂、石料的料场价格等。 

  5.施工组织方案:招标预算控制价的许多内容与施工组织方案有关,确定了适宜的施工组

织方案,才能使招标预算控制价编制顺利进行。 

  6.经上级主管部门审查批准的初步设计和概算文件。 

  (二)招标预算控制价审核重点 

  1.核对基础资料:任何工程项目,在编制预算控制价时都要以相关资料为依据,因此在审

核时,首先要对相关资料进行审查,批准文件、施工图纸、地勘报告等资料都要一一核对,力求

资料完整齐全,确保审核工作正常进行。没有齐全的资料所作的审核是不完善的,就会得出不

准确的结论,达不到审核所要达到的目的。 

  2.清单工程量是审核的关键:实行工程量清单报价体制后,招标前要特别注意对清单项目

完整性、工程量准确性审查,审核工程量是重点也是难点,审核中对于多计工程量要扣除,同时

对于漏报的工程量,核实后将其增补到清单中去,避免结算时施工单位高价索赔和连带索赔造

成投资损失。 

  3.定额套用项目审核不可忽视。在一般情况下,定额套用项目都有具体规定,然而在实际

操作中,套用定额时往往出现差错。究其原因,一是人为地提高或降低标准。二是错将定额中

包含的工作内容分离,多估冒报或少估漏报。三是在套项时不按规定对定额换算,补充单价缺

乏依据。上述情况会直接影响工程造价,因此在审核时不能因定额套用项目有具体规定而掉以

轻心。 

  4.费用项目审核坚持合法合理。在审核中要根据费用项目区别对待:(1)施工中发生的措

施费用,如脚手架、大型机械使用、施工排水降水、等,首先要对项目实际情况进行核实,其次

对计算中所采用的系数进行核对,做到实事求是,尽量避免差错;(2)政策性规定的费用,如安

全生产措施费、规费、税金等,审核时要以相应的文件为准。 

  四、编制招标预算控制价应遵循的原则及影响因素 

  (一)招标预算控制价编制应遵循客观、公正原则 

  由于招投标时各方的经济利益不同,招标单位希望投入较少的费用,按期、保质保量完成

建设任务,而投标单位则希望尽可能获取较多利润。这就要求编制人员拥有良好的职业道德素

养,严格按照设计图纸及有关资料、招标文件的要求,参照国家规定的技术经济标准、定额及规范,

准确核定工程量,保证招标预算控制价的科学、准确。 

  (二)招标预算控制价编制应遵循“量准价实”原则 

  由于设计图纸深度不够等原因会造成计算不准确、设备材料价格选用不合理等情况,因此

应严格按照技术规范和有关标准,避免技术与经济脱节,力求与市场的实际变化吻合,达到“量

准价实”的目的。 

  (三)招标预算控制价编制应遵循价值规律 

  招标预算控制价即应考虑人工、材料等价格变动因素,应完整反映建筑产品的价值以及建

筑市场的供求状况对产品价格的影响,以达到通过招投标促使社会劳动生产力水平提高的目

的。 

  (四)影响招标预算控制价编制的因素 

  1.设计深度和规模。为加快建设项目进度,经常发生缩短初步设计、施工图设计周期情况,

导致施工图设计或地质勘测达不到深度,就会造成工程量计算不足或漏项,从而影响招标预算

控制价的编制质量。 

  2.材料价格。材料价格来源多变化快,目前主要建筑材料采用由各级造价管理部门发布的

材料信息指导价格,材料信息发布准确程度和及时性都会影响到控制价编制的准确性。 

  3.编制人员的职业素养及专业水平,是否拥有良好的职业道德,会对招标预算控制价的准

确性产生重要影响。 

  五、招标预算控制价的发展趋势 

  随着我国建设工程招投标机制的不断规范,如何使招标预算控制价在建设工程招投标中

起到更大作用,准确地反映工程真实的市场价格,是摆在我们面前的重要课题。目前,对国有资

金投资的工程建设项目必须采用工程量清单计价,这就要求编制招标预算控制价时准确体现

社会管理水平和市场规律,只有充分发挥行业协会的作用,及时传递价格信息和各地区建筑市

场状况,才能为计算控制价提供有价值的基础资料,使其随市场价格的变化而变化,同时应鼓

励企业根据自身的管理水平、资源配置等条件,通过编制企业定额及经济指标积累分析,不断

强化自身的资金、技术优势。通过努力使工程招投标报价更趋合理,这样才能更好地深入推行

工程量清单报价法,确保工程建设领域健康有序发展。 



本文地址:工程招投标中预算控制价作用及发展趋势分析工程造价

上一篇作文:公路工程项目标后预算及责任成本管理财经与管理

下一篇作文:工程造价预算的因素解析

版权声明:

1、本网站发布的作文《工程招投标中预算控制价作用及发展趋势分析工程造价 》为造价培训技能圈注册网友原创或整理,版权归原作者所有,转载请注明出处!

2、本网站作文/文章《工程招投标中预算控制价作用及发展趋势分析工程造价 》仅代表作者本人的观点,与本网站立场无关,作者文责自负。

3、本网站一直无私为全国中小学生提供大量优秀作文范文,免费帮同学们审核作文,评改作文。对于不当转载或引用本网内容而引起的民事纷争、行政处理或其他损失,本网不承担责任。