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浅议工程项目资金预算管理财经与管理

分类:工程预算 时间:2022-07-22 17:12:36 | 作者:小编 阅读()

摘要随着我国加入WTO后建筑市场的逐步开放及竞争的加剧项目的资金预算与控制

管理将成为决定施工企业生存和发展的重要方面。本文介绍了工程项目资金预算的内容分

析了传统工程项目资金预算存在的问题并给出一些改进措施。 

  关键词资金预算施工企业改进措施  

  1 工程项目资金预算的内容 

  工程项目是一个十分复杂的系统为了便于施工企业进行预算可将其内容拆分为工

程直接费用。包括直接费、其他直接费、现场经费。间接费用。包括项目管理费、财务费用、

其他管理费用。计划利润。指按规定应计入工程造价的利润它依据不同投资来源或工程类

别实施差别利率。指国家税法规定的应计入工程造价内的营业税、城建税及教育费附加。工

程项目所预算出的资金额与所估算的价格不一定是相等的。就是说项目的价格不能以其货

币投资额作为价值尺度编制资金预算时要注意这点。 

  2 传统工程项目资金预算管理存在的问题 

  我国工程项目管理的发展历史不长项目管理理论还有诸多不完善。工程项目预算中还

存在的问题主要有 

  预算编制基础薄弱成本预算没有按照成本动因进行分解单纯依靠历史数据和主观判

断一些项目预算下达往往只是经过经理层讨论、领导办公会通过后就下达这样必然造成

业务部门对预算执行感到难以操作造成预算难以执行。 

  预算缺乏弹性化管理预算体系不能是僵化的也不是一成不变的事物。项目应该在工

程进展中根据实际情况在适当的时候进行调整最好采取半年调整调整的频率应该视预算的

执行情况而定或年度调整使当初预算确定时未能预见的市场或内部环境的变化因素及时纳

入考虑范围使确定的目标更加结合实际。 

  在传统预算中基本直接费是从预算定额中取得的其他直接费是从基本直接费中按一

定系数计算出来的间接费是在直接费基础上按取费系数提取的利润和税金是按有关规定

计取的。这样计算出来的结果信息和价格不真实会误导企业管理造成投标报价上的风

险。 

  缺乏相应的预算考核制度造成企业预算编制与执行相脱离重编制、轻执行。预算不

能成为企业的“硬约束”使预算失去其应有的权威性和严肃性一些项目管理者虽然认识到预

算管理的重要却没有真正理解预算管理与绩效管理的关系不知道如何实现预算管理与绩

效管理的有效整合这必然导致事倍功半甚至带来与预期相悖的效果。 

  在分析预算执行情况时仅将预算执行情况与预算值做简单的比例计算而没有对预算

差异进行深入的定量分析难以确定预算差异产生的原因无法把预算执行情况与企业经营

状况有机的联系在一起。 

  传统的预算体制往往脱离工程的自身特点依照定额和国家的取费文件计算它往往反

映的是社会的一般水平费用的划分和计算是按国家规定进行的没有根据企业的管理特点

预算项目。 

  传统的预算编制所依据的各项成本费用定额通常长年不变不能反映社会生产力水平和

社会生产组织方式的变化导致预算失真难以起到指导项目管理的作用。 

  3 传统工程项目资金预算的改进措施 

  3.1 在资金预算编制方面 

  熟悉施工图纸计算工程量及套用定额单价。在计算工程量之前必须充分熟悉定额、

了解定额熟练掌握运用工程量计算规则。认真阅读图纸尤其是总平面布置图了解工程

全貌了解设计意图及图纸表达内容所涉及的有关规范、标准图集对施工前已发生的设计变更也应做到心中有数。预算人员应经常深入现场了解施工进度避免出现重大疏漏。 

  预算工程量计算误差。工程量计算是一个重要环节施工图纸表达是否正确全面、清晰

明了是工程量计算准确性的基础。材料用量表及工程量表计算方法和数量及是否符合工程量

计算规则这些都需要预算人员校核后方可使用。 

  材料价差与机械使用费价差对预算的影响。材料与设备价格由市场确定预算人员要认

真调查市场选取最能反映市场的定额。 

  国家政策性调价对人工价格的影响近年来我国对劳动力价格进行了比较大的调整在

预算时一定要周全考虑这点。 

  计算其他各项费用和利税汇总时取费标准应从实际出发了解工程项目内容及参加竞

标队伍的实力通过对工程项目重要程度的认识争取做到公正、合理计费。 

  预算要考虑现场签证。现场签证是施工期产物产生的原因多种多样。包括:基坑排水、

土方坍塌、地下障碍、自然灾害等预算中要予以考虑。 

  3.2 在资金预算管理方面 

  预算不单纯是财务、会计或某个特定职能部门而是整个项目层面的综合、全面的管理机

制具有综合、全面的控制约束力。 

  贯彻“目标控制分级实施细化到月;权责明确严格管理”的资金预算基本原则采

取对工程成本费用指标层层分解、分职负责、细化到月的方式形成预算编制、预算控制、

预算评析的预算体系设立项目预算管理委员会会同职能部门、施工车间、班组组成的预

算管理模式将项目生产活动的资金收支纳入预算管理的监控之下建立科学、高效、有序

的资金预算体系。 

  项目负责人负责预算的汇总编制、下达财务处负责预算的执行监督、分析、考评和日

常管理工作;各职能部门按照职责分工负责各自预算的归口管理负责本部门预算的编制、

执行、分析和控制并配合项目负责人、财务处做好预算的综合平衡、分析、控制、调整和

考核工作。 

  3.3 在资金预算策略方面 

  预算须同时考虑项目实际成本、成本潜力、企业外部的竞争环境对项目做出投标估价

以判断其是否具有投标价值并做出合适的资金预算方案。这样既能保证施工企业中标又

能保证企业中标后有利可图。 

  预算应对成本按成本习性进行划分对工程成本进行科学的、合理的估价确定工程的

真实成本或成本的变动范围。 

  根据工程的特点、预算定额、取费标准或者国家发布的其他有关的造价指数并利用各

种渠道和方法取得一切有关信息以指导预算。 

  不只是简单地对工程价款和资金流向的计算与分配不只是向业务方想尽办法地收回工

程款更重要的在于重塑企业的价值链在预算过程要坚持以成本领先为方向建立项目

的成本领先地位。预算因其在职能、经济核算手段、方法、技术和经济信息上的优势可以

为企业塑造成本优势提供支持。对项目价值的活动进行分类可以寻找成本优势的潜在来源

而传统的预算对企业的经济活动进行分类是为了加强经济核算完成企业的日常管理工作

达不到提高施工企业的竞争优势目的。 

  运用价值链工程项目的实际情况进行分析在项目活动中生产作业处于主要地位进

货、发货、维修等服务居于次要地位。例如工程的基础设施活动发挥着关键作用而进货

又成为了影响成本的一个重要因素。近年来市场营销在工程项目中的加大投入成本正在成

为举足轻重的一块。因此预算应着重对生产作业、市场营销、采购和项目基础设施的成本和

费用进行科学的分析和核算通过预算以达到控制成本驱动因素或重塑施工企业价值链来降

低成本优化成本结构。譬如通过降低生产费用企业的一般管理费用采购费用大大降低生产经营的总费用同时加大对市场营销的投入形成强大的市场开发力量拿到更多

的定单达到开源节流的效果。 



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