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由于工程量清单项目特征决定了工程实体的实质内容

分类:工程计价规范 时间:2022-07-22 17:00:41 | 作者:小编 阅读()

必然决定了工程实体的自身价值。因此工程量清单项目特征描述准确与否直接影响到工程量清单项目综合单价的成果确定。3项目特征是履行合同义务的基础。实行工程量清单计价制度工程量清单及其综合单价是施工合同的组成部分因此如果工程量清单项目特征的描述不

清甚至漏项、错误必然引起在施工过程中的更改导致合同造价纠纷。

由此可见清单项目特征的描述应根据规范附录中有关项目特征的要求结合技术规范、标准图集、施工图纸按照工程结构、使用材质及规格或安装位置等予以准确的表述和说明。可以说离开了项目特征的准确描述清单项目就

会缺乏生命力。比如购买汽车我们首先就要了解汽车的品牌、型号、结构、动力、内配等诸方面因为这些决定了汽车的价格。当然从购买汽车这一商品来讲商品的特征在购买时已经形成买卖双方对此均已了解。但相对于建筑产品来说在招标或签订合同时建筑产处于模拟状态而且施工合同属于加工承揽合同中的一个特例。这就要求实行工程量清单计价制度就需要对建筑产品的分部分项工程量清单项目特征进行准确描述这跟购买商品要了解品牌、性能等一样。因此准确描述清单项目特征对于准确确定清单项目的综合单价具有决定性的作用。当然由于种种原因对同一个清单项目对于不同的编制人会有不同的描述尽管如此体现清单项目特征和对综合单价有实质影响的内容都必须描述

这一点是无可质疑的。十三、重要条文25【条文】3.2.8  编制工程量清单出现附录中未包括的项目编制

人应作补充并报省级或行业工程造价管理机构备案省级或行业工程造价管理机构应汇总报住房和城乡建设部标准定额研究所。补充项目的编码由附录的顺序码与B和三位阿拉伯数字组成并应从×B001起顺序编制同一招标工程的项目不得重码。工程量清单中需附有补充项目的名称、项目特征、计量单位、工程量计算规则、工

程内容。【释义】本条规定补充清单项目的要求。随着科学技术日新月异的发展工程建设中新材料、新技术、新工艺不断涌现规范附录所列的工程量清单项目不可能包罗万象不可避免出现的新项目。在实际编制工程量清单时当出现规范附录中

未包括的清单项目时编制人应作补充。编制人在补充清单项目时应

注意

1补充项目的编码必须按本规范的规定进行。即由附录的顺序码(A、B、C、D、E、F)与B及三位阿拉伯数字组成。2在工程量清单中应附补充项目的项目名称、项目特征、计量单位、工程量计算规则和工作内容。3补充的项目应报省级或行业工程造价管理机构备案。十三、重要条文26【条文】3.3.2措施项目中可以计算工程量的项目清单宜采

用分部分项工程量清单的方式编制列出项目编码、项目名称、项目特征、计量单位和工程量计算规则不能计算工程量的项目清单以“项”为计量单位。【释义】本条规定了措施项目的计价方式。本规范将工程实体项目划分为分部分项工程量清单项目非实体项目划分为措施项目。所谓非实体性项目一般来说其费用的发生和金额的大小与使用时间、施工方法或者两个以上工序相关与实际完成的实体工程量的多少关系不大典型的是大中型施工机械进、出场及安、拆费文明施工和安全防护、临时设

施等。但有的非实体性项目如混凝土浇注的模板工程与完成

的工程实体有直接关系并且可以精确计量采用分部分项工程

量清单的方式采用综合单价更有利于合同管理。因此本条规定了凡能计算出工程量的措施项目宜采用分部分项工程量清单的方式进行编制并要求应列出项目编码、项目名称、项目特征、计量单位和工程量计算规则。而对不能计算出工程量的措施项目则采用以“项”为计量单位进行编制。十三、重要条文27且【条文】4.1.2 分部分项工程量清单应采用综合单价计价。【释义】本条为强制性条文规定了分部分项工程量清单应采用的计价方式。《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》建设部令第107号第五条规定工程计价方法包括工料单价法和综合单价法。本条规定工程量清单计价应采用综合单价法。需要说明的是规范定义的综合单价与《建筑工程

施工发包与承包计价管理办法》建设部令第107号规定的综合单价存在差异差异之处在于前者不包规费和税金后者包括。十三、重要条文28【条文】4.1.3招标文件中的工程量清单标明的工程量是投标

人投标报价的共同基础竣工结算的工程量按发、承包双方在合同中约定应予计量的实际完成的工程量确定。【释义】本条规定了工程量清单在招标阶段的作用及其在竣工结算中的确定原则。本条为强制性条文规定了清单中的工程量在招投标阶段的作用及其在竣工结算中的确定原则。招标文件中的工程量清单标明的工程量是招标人根据拟建工程设计文件预计的工程量不能作为承包人在履行合同义务中应予完成的实际和准确的工程量它一方面是投标人进行投标报价的共同基础另一方面也是对评审投标人投

标报价的共同平台。这是招投标活动应当遵循公开、公平、公正和

诚实信用原则的具体体现。

发、承包双方进行工程竣工结算的工程量应按照经发、承包双

方认可的实际完成工程量确定而非招标文件中工程量清单所列的

工程量。本条与新规范第3.1.2条相呼应进一步明确了招标人或其委托的工程造价咨询人编制工程量清单的责任体现了权、责对等的原则。十三、重要条文29【条文】4.1.5措施项目清单中的安全文明施工费应按照国

家或省级、行业建设主管部门的规定计价不得作为竞争性费用。【释义】本条为强制性条文规定了安全文明施工费的计价原则。根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》、《安全生产许可证条例》等法律、法规的规定2005年6月7日建设部办公厅印发了“关于印发《建筑工程安全防护、文明施工措施费及使用管理规定》的通知”建办[2005]89号将安全文明施工费纳入国家强制性管理范围规定“投标方安全防护、文明施工措施的报价不得低于

依据工程所在地工程造价管理机构测定费率计算所需费用总额的90

”。2006年12月8日财政部、国家安全生产监督管理总局印发

《高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法》财企[2006]478号第八条规定“建筑施工企业提取的安全费用列入工程造价在竞标时不得删减”。十三、重要条文30考虑到安全生产、文明施工的管理与要求越来越高规定了措

施项目清单中的安全文明施工费应按国家或省级建设行政主管部门或行业建设主管部门的规定费用标准计价招标人不得要求投标人对该项费用进行优惠投标人也不得将该项费用自由竞争。《建筑工程安全防护、文明施工措施费及使用管理规定》中的安全防护、文明施工措施费用包括《建筑安装工程费用项目组成》建标[2003]206号中措施费的文明施工费、环境保护费、临时设施费、安全施工费因此将其定义为“安全文明施工费”。十三、重要条文31【条文】4.1.8 规费和税金应按国家或省级、行业建设主管部门的规定计算

不得作为竞争性费用。【释义】本条为强制性条文规定了规费和税金的计价原则。根据建设部、财政部印发的《建筑安装工程费用项目组成》建标[2003]206

号的规定规费是政府和有关权力部门规定必须缴纳的费用税金是国家按照税法预先规定的标准强制地、无偿地要求纳税人缴纳的费用。它们都是工程造价的组成部分发、承包人不能自主确定更不能由市场竞争决定的。

可见规费和税金是由国家或省级、行业建设行政主管部门依据国家税法和

有关法律、法规以及省级政府或省级有关权力部门的规定确定。因此本条规定了

在工程造价计价时规费和税金应按国家或省级、行业建设行政主管部门的有关规定计算并不得作为竞争性费用。随着深化改革开放国力增强提高人民的生活水准提供人民的社会保障

是当前的一次重要的国策。养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、危险作业意外伤害保险等社会保障体制的逐步完善以及劳动主管部门对违法企业劳动监察的加强都对建筑施工企业的成本产生了重大影响。因此规费和税金不得竞争

正是顺应了这一时代潮流。



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